U zimskom semestru školske 2024/25. godine Arhitektonskog fakulteta Univerziteta u Beogradu, nastava na predmetima koji za fokus imaju planiranje i upravljanje urbanim razvojem, teoriju i metodologiju planiranja, a kojima rukovode prof. dr Marija Maruna i van. prof. dr Danijela Milovanović Rodić, organizuje se u okviru projekta “Urbanistički horizonti” i u saradnji sa organizacijom Nova planska praksa. Ovaj projekat za cilj ima osnaživanje mladih profesionalaca kroz međusektorsku saradnju, a odvija se uz podršku Ambasade SAD u Srbiji. U okviru nastave, studenti istražuju tretman kulturnog nasleđa u urbanističkom planiranju, s posebnim naglaskom na kompleks Beogradskog sajma (BS) i ansambl Generalštaba i Ministarstva odbrane (GŠ).
Jedna od važnih inicijnih aktivnosti na projektu bila je i organizacija fokus grupe sastavljene od eminentnih stručnjaka:
- dr Marija Maruna, urbanista
- prof. dr Milena Kordić, arhitekta
- Mr Anica Teofilović, pejzažni arhitekta
- Milena Zindović, arhitekta
- Vesna Teofilović, urbanista
Razgovor je vodila dr Ana Graovac, urbanista.
Cilj fokus grupe bila je identifikacija ključnih pitanja od javnog interesa u vezi s budućim razvojem ovih značajnih objekata i prostora. Razgovor je obuhvatio tri perspektive: upravljačku, vrednosnu i etičku, odnosno višestuki pristup problemu. Rezultati rada fokus grupe poslužiće kao osnov za dalju anketu šire javnosti vezano za problematiku koja je targetirana.
Kao rezultat rada fokus grupe, izdvojeno je šest pitanja od javnog interesa koja su ključna u daljem razvoju ova dva značajna kompleksa:
- Izgradnja pozicije stručnjaka
- Efikasna komunikacija
- Osnaživanje institucija
- Promocija vrednosti (prostora)
- Pokretanje pitanja javnog interesa kao zajedničkog interesa svih građana
- Istraživanje javnog mnjenja
Za svako od ovih pitanja, članovi fokus grupe su dali konkretne SMERNICE ZA AKTIVNU ULOGU STRUČNJAKA U ZAŠTITI I RAZVOJU KOMPLEKSA BEOGRADSKOG SAJMA I GENERALŠTABA:
IZGRADNJA POZICIJE STRUČNJAKA
- Preuzimanje odgovornosti: Budućnost kompleksa BS i GŠ ne bi trebalo da bude isključiva odgovornost urbanista i konzervatora; ona zahteva i angažman arhitekata, građevinskih inženjera, ekologa, ekonomista, sociologa i drugih relevantnih profesionalaca. Svi relevantni stručnjaci moraju biti aktivno uključeni, jer ovaj problem utiče na različite profesije. Ključni korak je jasno izražavanje stavova i vrednosti prema široj javnosti putem profesionalnih udruženja.
- Izgradnja autoriteta kroz javnu komunikaciju: Važno je da stručnjaci izgrade autoritet u javnosti putem jasne, transparentne i dosledne komunikacije. Zastupanje svojih stavova ne samo unutar stručnih krugova, već i prema široj javnosti, pomoglo bi stručnjacima da ojačaju svoj položaj i obezbede razumevanje i podršku.
- Proširenje oblasti delovanja: Stručnjaci ne bi trebalo da se fokusiraju samo na tehnička ili estetska pitanja u vezi sa kompleksima BS i GŠ. Njihovo delovanje treba da obuhvati širi društveni kontekst, uključujući etiku, vrednosti, zakone, borbu protiv korupcije i transparentnost. Ovo je ključno za izgradnju i očuvanje integriteta profesije.
- Udruživanje i saradnja: Stručnjaci mogu povećati svoj uticaj kroz udruživanje i zajedničko delovanje. Saradnja među stručnjacima, posebno iz različitih profesija i pozicija, omogućava razmenu znanja, objedinjavanje resursa i koordinisane akcije. To jača moć i kredibilitet struke pred donosiocima odluka i širom javnosti.
- Liderska pozicija: Građani neće preuzeti inicijativu ako stručnjaci sami ne preuzmu lidersku ulogu u zaštiti i zastupanju vrednosti kompleksa BS i GŠ. Stručnjaci moraju biti prvi koji će pokrenuti akciju i predvoditi u zastupanju ovih vrednosti kako bi inspirisali i angažovali širu zajednicu.
EFIKASNA KOMUNIKACIJA
- Razumevanje različitih stručnih perspektiva i interesa: Nedostatak jedinstvenog stava unutar arhitektonske struke otežava zaštitu i očuvanje kompleksa BS i GŠ. Važno je shvatiti da unutar same struke postoje različiti pogledi i interesi, što dovodi do različitih pristupa ovom pitanju. Razumevanje tih razlika je ključno kako bi se postigao dogovor o zajedničkim stavovima i vrednostima oko kojih se većina stručnjaka može složiti. Jedini način da do toga dođe je pokretanje kontunuiranog dijaloga među stručnjacima.
- Prevođenje zakona, procedura i planova na “jezik građana”: Stručnjaci imaju ključnu ulogu u tome da objasne složene zakone, procedure i planove na način koji je razumljiv i pristupačan građanima. Bitno je jasno preneti zašto su određeni procesi važni za širu zajednicu, a ne samo za stručnjake. Na taj način se gradi poverenje i podrška javnosti.
- “Pozitivna” komunikacija: Umesto da se naglašava samo zabrana i zaštita (što može delovati kao nametanje ograničenja), treba staviti akcenat na pozitivne strane očuvanja istorijskog nasleđa. Komunikacija koja ističe značaj i korist očuvanja kulturne baštine za zajednicu može biti daleko efikasnija i privući veću podršku.
OSNAŽIVANJE INSTITUCIJA
- Pružanje stručne i kolegijalne podrške: Nedostatak poverenja u rad konzervatora i drugih stručnjaka slabi snagu i poziciju institucija koje štite kulturno nasleđe. Da bi se njihov autoritet učvrstio, potrebno je pružiti javnu podršku i veće priznanje stručnom radu. To bi pomoglo da se smanji zavisnost institucija od spoljašnjih političkih i ekonomskih uticaja, uz jačanje njihove nezavisnosti i efikasnosti.
- Promocija zakona kao javnog dobra: Izgradnja institucija za zaštitu kulturno-istorijskog nasleđa, putem donošenja zakona i osnivanja zavoda za zaštitu, predstavlja važno civilizacijsko dostignuće našeg društva. Stoga, značaj odluka o proglašavanju kompleksa BS i GŠ kulturnim dobrom ne treba umanjivati i relativizovati, već ih treba aktivno zastupati u javnoj sferi.
- Smanjenje uticaja političke moći: Percepcija da država deluje isključivo u službi kapitala i privatnih interesa slabi moć institucija da deluju u korist javnog interesa. Da bi se suprotstavilo političkoj moći, potrebno je umrežavanje institucija javnog sektora (kao predstavnika države), akademije i stručnih udruženja i organizacija. Ova saradnja može ojačati njihov zajednički uticaj i omogućiti efikasnije delovanje u korist zajednice.
PROMOCIJA VREDNOSTI (PROSTORA)
- Isticanje zajedničkih vrednosti: Pronalaženje zajedničkih vrednosti, kao što su očuvanje istorije, zdravlja i prirode, može zbližiti različite grupe građana. Svi mogu lako uočiti da su prirodni i kulturni resursi od ključnog značaja za kvalitet života u gradu i svačije blagostanje.
- Jačanje svesti o značaju (urbane) prošlosti: Da bi se postiglo zadovoljstvo u zajednici, važno je čuvati iskustva i nasleđe iz prošlosti. U javnosti se sve više čuju stavovi koji se negativno odnose prema nasleđu socijalizma, što može dovesti do rušenja važnih objekata poput BS i GŠ. Ovaj pristup može biti štetan jer zanemaruje značaj istorijskih i kulturnih vrednosti u oblikovanju identiteta zajednice i njenom jačanju.
- Uloga zelenila u stvaranju vrednosti prostora: Zelenilo ima ključnu ulogu u vrednovanju prostora, ne samo zbog svoje estetske vrednosti, već i kao važan urbani resurs koji poboljšava kvalitet života, zdravlja i smanjuje rizik od negativnih posledica klimatskih promena, kao što su toplotna ostrva i poplave. Očuvanje i unapređenje zelenih površina može značajno poboljšati opštu percepciju vrednosti urbanih prostora i doprineti stvaranju zdravijeg i prijatnijeg okruženja za sve građane.
- Pristupačnost kao vrednost prostora: BS je prostor koji je dostupan svim građanima, dok su stambeni objekti građeni za tržište nekretnina često dostupni samo privilegovanoj manjini. GŠ, s druge strane, deluje distancirano od građana, što ukazuje na potrebu za strategijama koje bi ga približile ljudima. Važno je raditi na tome da svi građani imaju jednake mogućnosti da uživaju u ovim prostorima, da se sa njima identifikuju i da se osećaju uključenima u zajednicu.
- Značaj procedura i zakona: Donošenje odluka van zakonom utvrđenih procedura i pravila dovodi u pitanje vrednosti koje predstavljaju kompleksi BS i GŠ, slabi poverenje građana u institucije i umanjuje njihovo razumevanje značaja ovih objekata. Zakon o zaštiti kulturnog nasleđa treba posmatrati kao javno dobro. Razumevanje ovog zakona kao vrednosti koja nadilazi trenutne političke i ekonomske interese može doprineti jačanju podrške za zaštitu nasleđa i osnažiti njegov značaj u društvu.
POKRETANJE PITANJA JAVNOG INTERESA KAO ZAJEDNIČKOG INTERESA SVIH GRAĐANA
- Zajednički interes kao lični interes svakog građanina: Sudbinu BS i GŠ treba gledati kao deo zajedničkog interesa svih građana. Važno je objasniti građanima da su ovi prostori vezani za njihov identitet, kvalitet života i blagostanje. Očuvanje i unapređenje ovih prostora je u njihovom ličnom interesu, jer doprinosi boljem životu u gradu.
- Ekonomska korist i gubici: Postavlja se pitanje da li je bolje prodavati javnu svojinu – zemljište i objekte, ili je očuvati. Dok postoji obilje zemljišta za izgradnju stambenih kapaciteta, javni prostori i sadržaji su u velikom deficitu. Očuvanje i izgradnja ovih prostora treba da bude prioritet, jer su oni od ključnog značaja za zdravu zajednicu. Zajednički prostori doprinose kvalitetu života, društvenom blagostanju, socijalnoj interakciji i očuvanju prirode i životne sredine, što dugoročno donosi ekonomsku korist za sve građane.
- Društvena korist i gubici: Rušenje BS i GŠ i izgradnja stambeno-komercijalnih sadržaja može doneti kratkoročnu korist za pojedince ili određene grupe, ali rezultuje dugoročnim gubicima za društvo u celini. Na taj način gubimo zajedničke resurse koji su od vitalnog značaja za sve građane, uključujući identitet, kulturu, pristupačnost, prirodu itd. Pored toga, nasilno ukidanje zaštite GŠ, kao što je već bio slučaj sa BS, može imati ozbiljne posledice, otvarajući put potencijalnom urušavanju sistema zaštite i trajnom uništavanju kulturnog nasleđa. Propast ovog sistema bio bi gubitak važnog civilizacijskog dostignuća građana Srbije.
- Ekološka korist i gubici: Rušenje postojećih objekata i intenzivna nova izgradnja koja ugrožava životnu sredinu postavljaju ekološka pitanja kao ključni zajednički interes. BS treba posmatrati ne samo kao arhitektonsko, već i kao ekološko pitanje. Racionalno korišćenje izgrađenih resursa i zaštita prirodnih resursa moraju biti prioriteti kako bismo osigurali održiv razvoj i očuvali životnu sredinu za buduće generacije.
- Učešće građana kao javni interes: Postoji potreba za zajedničkim naporima u očuvanju i unapređenju javnog dobra, gde bi svi građani mogli da učestvuju i doprinesu održivom razvoju kompleksa BS i GŠ. Ovaj pristup stvara snažniju zajednicu koja promišlja i brine se o svojim zajedničkim interesima. Preduslov je dobro stručno informisanje građana o značaju javnih dobara, koristi i gubitaka u slučaju njihovog uništavanja i rušenja. Razumevanje ovih pitanja može pomoći u osnaživanju zajednice i podsticanju aktivnog učešća građana u zaštiti i unapređenju kompleksa BS i GŠ.
ISTRAŽIVANJE JAVNOG MNJENJA
- Pitanje aktivne uloge stručnjaka u zaštiti i unapređenju kompleksa BS i GŠ. Ovo pitanje treba da prikupi mišljenje javnosti o stepenu angažovanja stručnjaka i može otvoriti prostor za dalju diskusiju o njihovoj ulozi i odgovornosti.
- Pitanje dobre komunikacije o značaju kompleksa BS i GŠ. Ovo pitanje treba da prikupi mišljenje javnosti da li je značaj ovih konpleksa za građane dobro komunuciran u javnosti. Da li građani imaju jasan lični stav o tome zašto su ova dva kompleksa vredna i značajna i zbog toga treba da se očuvaju i unaprede.
- Pitanje osnaživanja institucija u zaštiti kompleksa BS i GŠ. Ovo pitanje treba da pomogne u proceni koliko građani prepoznaju značaj institucija i potrebu za njihovo jačanje u zaštiti kulturnog nasleđa.
- Pitanje percepcije građana o vrednostima koje stoje iza kompleksa BS i GŠ. Građani vide vrednosti zaštićenih objekata BS i GŠ kroz prizmu estetskih, ekonomskih, društvenih i ekoloških aspekata. Važno je istražiti kako različiti segmenti društva percipiraju buduće vrednosti prostora BS i GŠ.
- Pitanje zajedničkih interesa u daljem razvoju kompleksa BS i GŠ. Ovo pitanje omogućava građanima da razmisle o svom potencijalnom angažmanu u očuvanju javnog dobra, podstičući ih da se aktivno uključe u proces.
Analiza je realizovana u okviru Nova planska praksa projekta „Urbanistički horizonti: izgradnja profesije kroz međusektorsku saradnju“, podržanog od strane Ambasade Američkih Sjedinjenih Država u Beogradu.